扩大对外开放，西安，加速打造国际化大都市

西安，因为有了“世界第八大奇迹”的兵马俑，又称为“兵马俑的故乡”；西安，因为有了强劲发展的高新技术产业和高新区，又被誉为“中国西部的硅谷”； 西安，因为有了西飞公司和国家航空高技术产业基地，又被誉为“中国的西雅图”。近两年，西安还获得“中国国际形象最佳城市”、“中国创新型城市”等殊荣。西安拥有众多的国际美名，未来的西安，正在向一个新的美名、新的目标——“国际化大都市”进军。建设国际化的大西安，这是国家西部大开发战略的要求，是关中-天水经济区发展规划的战略定位，是西安资源禀赋决定的必然选择和责任所在。

在跨国公司中国行——走进西安的会议上回答企业提问

在大连召开的西安服务外包推介会

入世十年，西安市开放型经济飞速发展

中国“入世”十年，地处中国版图中心的西安市的商务事业全面发展，开放型经济实现了新跨越。消费市场繁荣活跃，对外贸易规模显著提高，结构不断优化，利用外资的质量和水平快速提升，对外经济合作步伐明显加快，服务外包产业跨越式发展。与入世的2001年相比，2010年的各项开放型指标均大幅增加，反映地区经济总量的GDP增长了3.4倍，社会消费品零售总额增长了3.4倍，进出口总额增长了5.1倍，服务外包离岸外包执行金额增长了30倍，对外承包工程及劳务营业额增长了20倍。实际利用外商投资额增长了7.9倍，外商投资企业的销售收入增长了11倍，利润增长了30倍。（境外）世界500强企业投资或设立机构数净增加了80家，到2011年累计达130家。国际旅游人数净增加了33万人，2011年已超过了百万人。国外友好城市数净增加了5个，累计达到了21个。

 招商引资质量明显提高，助推开放型经济快速发展

实际利用外资金额增长7.9倍。2001-2010年，西安市外商直接投资项目数累计1293个，总投资163.12亿美元；合同外资97.7亿美元；实际利用外资由2001年的1.77亿美元增长至2010年的15.67亿美元，增长了7.9倍，十年累计实际利用外资额达73.55亿美元。

外商直接投资来源地不断增加。目前，世界上60多个国家和地区的企业在西安市有直接投资项目。外商直接投资主要来自香港、美国、台湾、日本、新加坡、英国、德国等国家和地区。其中，香港地区为最大的外商直接投资来源地，2001-2010年来自香港的合同外资额共44.41亿美元，占西安市十年来实际利用外资额的45.45%。

外商投资西安市的产业结构趋于合理。入世以前，外商在服务业上的投资壁垒较高，主要集中于第二产业的劳动密集型产业。入世后，随着服务业市场准入放宽，服务业成为吸收外资新的增长点，特别是金融业、电信业、物流业以及会计、法律、服务外包等服务业成为外资流入的重要行业。

世界500强企业（境外）在西安投资或设立机构企业数由50家增至130家。入世十年来，西安的对外开放向前迈出了一大步，经济社会发展速度明显加快，外商投资环境大大改善，投资者加快了对西安的投资步伐。在从1978年至2001年的二十多年间，境外世界500强企业在西安投资落户的只有50家，入世后的十年间，又增加了80家。截至目前，共有80家境外世界500强企业在西安投资或设立机构130家，英特尔、IBM、艾默生、卡特彼勒、GE、富士通、日立、NEC、SK、BP、麦德龙、汇丰银行、渣打银行都是近十年来引进的世界知名企业，这些企业的投资规模大，企业发展稳定，带动示范效应显著，有力地推动了西安的开放型经济的发展。

吸引内资快速发展，成为东部地区产业转移的重要承接地。自2005年建立吸引内资统计体系以来，到2010年，西安累计引进3454个内资项目，吸引内资4405亿元人民币，项目领域主要为：农林牧渔业、制造业、批发与零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业等18个行业。投资主要来源于珠三角、长三角和环渤海地区，约占总量的80%，西安已成为东部地区产业转移的重要承接地。

招大引强，一批国内知名企业和项目纷纷落户西安。近年来，我市瞄准长三角、珠三角、环渤海国内三大区域，加大城市品牌、主导产业和重点项目推介力度。锁定大型国有企业、中国500强企业、现代股份制企业、知名民营企业等目标群体，集中吸引其前来西安投资。中兴通讯投资的中兴通讯西安研发生产基地项目、华南城控股有限公司投资的华南城项目、中国兵器工业集团投资的西安兵器工业科技产业基地项目、中电投西安太阳能电力有限公司投资的1000MW太阳能电池项目、江苏雨润集团投资的西安雨润农副产品全球采购中心项目、大连万达投资的民乐园万达广场、东大街万达广场、李家村万达广场等一批重大项目带动了我市经济建设快速发展。

加大推介宣传力度，积极开展投资促进活动。十年来，西安市委、市政府十分注重城市形象塑造，加大了推介宣传的力度，并借助在西安举办的历届“西洽会”、2005年起每两年举办一次的欧亚经济论坛、上海举办的“世博会”、广州举办的“广交会”、西安举办的“世园会”、丝绸之路投资论坛以及远赴境外的欧美、日韩、新马泰、港澳台开展了数十场的大型招商推介会，近赴北京、上海、广州、深圳、大连等举办百余次合作洽谈会，既提升了城市品牌，又促进了一大批项目的洽谈合作。由美国CNBC财经频道制作的西安对外宣传片在欧美、亚洲电视频道和网络频道上播出，极大地提升了西安开放型经济的地位。与美国大西雅图贸易发展联盟、佛利蒙市、法国中央大区谢尔省经济促进局、西班牙巴塞罗那市、日本大分县经济局以及大连市服务外包协会签署战略合作协议书；与日本贸易振兴机构、西安日本人会签署合作备忘录，建立了定期合作交流机制。与30多个欧美、日、港、台、澳大利亚、新加坡的商协会、经济局和驻华使领馆经商处保持着良好的合作关系。

投资环境不断优化。在新时期下，陕西省委、省政府和西安市委、市政府十分注重全方位完善和优化投资环境。政府服务方面，一方面大量简化和下放行政审批手续，一方面建立对外商的服务机制。如：西安市商务局与日本贸易振兴机构、西安日本人会建立了定期交流机制，每年举办一次在西安的日本企业恳谈会，解决日资企业存在的问题，听取企业对西安发展的对策建议。交通方面，全力增开国际航线，目前已经开通到欧美、日韩、东南亚和港澳台的国际航线达30条。规划建设的第三航站楼和第二条跑道目前正在施工，预计于今年投入使用。高速铁路正在加速建设中，其中西安至郑州段已经投入运营，西安到北京、上海的高铁也将在不久的将来投入使用。市区周边的绕城高速全线贯通，市内的地铁2号线于2011年9月正式运行，1号、3号、4号、5号线等在规划建设中。西安国际港务区的建设初见成效，实现了面向东南沿海港口、面向欧洲的欧亚大陆桥的铁海联运、铁铁联运，而且区内的综合保税区也已投入使用，成为了真正的“内陆无水港”。国际教育方面，建设和完善、优化国际学校的教学环境，现有的两所国际学校：西安高新国际学校和西安国际学校，目前有八十余名外籍教师，近三百名国际学生，为常驻外商解决了家庭子女教育的后顾之忧问题。

外商投资企业的经营业绩大幅提升，对经济推动作用显著增强。随着西安市投资环境的明显改善，市场经营条件的日益好转，外商投资企业经营业绩大幅提升，对城市的经济推动作用显著加大。仅就参加年检的企业来看，与2001年相比，2010年外商投资企业的销售收入增长了11倍，利润增长了30倍，纳税额增长了116倍。涉外税收占总税收的比重达到了22.3%，较十年前提高了10个百分点，赶上了全国平均水平。

对外贸易规模显著扩大，企业核心竞争力增强

进出口总额增长了5.1倍。海关数据显示，2001年西安的进出口总额为16.99亿美元，其中出口额8.79亿美元，进口8.20亿美元。到2010年，西安的外贸进出口额突破100亿美元大关，达到了103.82亿美元，外贸进出口额较2001年度增长了5.1倍。其中出口53.17亿美元，进口50.65亿美元，均增长了5倍多。在西部11个省会城市中，西安进出口总值居第2位，出口和进口总值分列第3位和第2位。

外贸队伍不断壮大。2001年西安市有外贸进出口经营权企业仅有11户，到2010年发展到2061户。2001年有进出口业绩的企业324户，进出口超千万美元的企业23户，2011年进出口经营权备案企业达2516户，有业绩的企业777户，进出口超千万美元的企业68户，进出口上亿美元的企业11户。并完成了从国营企业逐渐向民营、外商投资进出口企业“千军万马”做外贸的格局。

外贸企业核心竞争力不断增强。在国际经济形势动荡、人民币汇率走高、出口成本大幅增加的复杂形势下，西安市外贸企业更加注重转型升级，加强企业的自主创新能力、推出新产品,核心竞争力不断提升，全市培育国际知名品牌企业22家，自主品牌产品出口比重由“十五”末的17.58%提高到26.27%左右。机电、高新技术产品出口比重最大, 地产品出口份额逐年增加，出口产品的附加值不断提高。

“走出去”步伐明显加快，国际经济合作实现新跨越

十年来，西安市企业积极“走出去”主动参与全球化分工与合作。据不完全统计，十年间，西安市累计完成对外承包工程、外派劳务营业额36.22亿美元，累计外派劳务2.5万人次，直接劳务收入24亿多元。核准在册的境外企业和机构95家（其中境外机构52家）。近年来西安市 “走出去”步伐明显加快，对外经济合作层次不断提升，在统筹国际国内两个大局，用好国际国内两个市场、两种资源，在国际上配置资源的能力显著增强。

对外承包工程规模日益扩大。十年来，西安市对外承包工程业务呈现出快速发展的态势，有力地带动了西安市原材料、机电产品、成套设备的出口，而且扩大了西安的影响力，拉动了西安市地方经济的增长。目前，对外承包工程逐渐辐射到越南、香港、菲律宾、印度、印尼、苏丹等64个国家和地区，涉及的行业包括铁路、公路、石油、机场、输变电成套设备、化学清洗、园林绿化等众多领域，逐步形成了对外承包工程市场全面开花的格局。其中，亚洲和非洲是西安市对外承包工程的主要市场，集中了92%以上的业务。近年来，西安市有一批行业龙头企业先后在境外承揽了大型的工程项目，继中铁二十局在安哥拉以施工总承包形式承揽过亿美元的铁路修复和机场建设项目后，西电国际工程公司、陕西输变电工程公司又分别在香港、新加坡、菲律宾、越南、缅甸等地区和国家承揽了输变电工程项目，成为西安市对外承包工程新的主力军。

对外投资步伐明显加快。十年来，西安市企业积极走出国门，在国际上配置资源取得较大突破。尤其是2010年，西安市境外投资发展呈加速之势，新批项目数、中方协议投资额等多项指标均处于历史最好水平。投资地区主要分布在加拿大、美国、德国、乌克兰、日本、澳大利亚等国，涉及矿产资源开发、技术研发、农业旅游综合开发等领域。陕西煤业化工集团联合金堆城钼业集团和新意达投资有限公司共同出资1.03亿美元在阿根廷火地岛设立境外企业，投资28亿元人民币建设80万吨天然气制尿素生产项目，这也是目前陕西省最大的境外投资项目。同时，投资形式呈现多元化趋势。一批对外投资项目的实施，标志着西安市开拓国际市场进入了新的发展期，国际市场配置资源有了新的突破。

对外劳务合作开辟西安就业新渠道。外派劳务不但为农民找到了一条增收的新路子，也为农村带回了新知识、新技术、新观念。“输出一人，致富一家，带动一片，稳定一方”是外派劳务的真实写照。十年来，西安市对外劳务合作取得了良好的经济效益和社会效益。西安市对外劳务合作市场在巩固日本、新加坡等传统市场的基础上，又开拓了海湾国家外派建筑劳务市场。主要涉及的国家包括日本、新加坡、安哥拉、阿联酋、德国、阿尔及利亚、毛里求斯等。主要从事的行业有电子元件组装、纺织和服装加工、建筑、餐饮服务、农业等，同时又有建筑设计、监理、计算机技术人员和医务工作者等专业性、技术性较强的行业。外派劳务层次不断提高，收入不断增加，影响日益扩大，出国务工人员由原来主要由初中生、高中生构成，扩大到大专生、大学生，这为西安市解决就业问题开辟了新渠道。

发挥要素优势，服务外包产业加速成长

在国际新兴产业服务外包的发展进程中，西安充分发挥高校人力资源供应充足、人员稳定性好、人员培训机制健全、商务成本低、产业成熟度高、政府支持力度大等的要素优势，2006年10月，被商务部等四部委首批认定为中国服务外包基地城市； 2009年2月被国务院确定为“中国服务外包示范城市”。据统计，2006年至今全市服务外包业务额总计完成11.33亿美元。离岸外包额由2006年末的5500万美元增长到2010年末的2.92亿美元。截至2010年末，西安承接离岸外包业务的国别市场已达38个国家和地区。其中，对北美、对日本、对欧洲外包离岸占比达95%以上，西安已成为对日、对欧美软件和服务外包的重要基地之一。

2010年末，全市拥有软件和服务外包企业已突破1000家，其中千人以上企业超过10家，出口超过1000万美元以上的企业8家；服务外包产业从业人员规模超过9万人。从事领域包括通信、金融、保险、能源、制造业、电子信息、科研与技术服务、商业、教育、医疗、旅游、文化等多个行业，全市已基本形成了“围绕一个主导基地（高新区），建设六个专业园区（经开区、碑林动漫、航天基地、航空基地、浐灞生态区、国际港务区），依托三个重点市场（北美、日本、欧洲），发展六项核心业务（卫星导航、金融IT服务、呼叫中心产业基地、3G手机通讯、云计算、数据处理业态在内的五种业态）”的产业格局。目前，西安已经发展成为领先全国的通信软件研发、金融软件研发和国际集散控制（DCS）解决方案提供等三大技术服务基地。

继往开来，“十二五”开局之年实现“开门红”

2011年，是“入世”的十周年，也是“十二五”规划的开局之年。西安市坚持以科学发展观为指引，坚持实施对外 开放战略不动摇，借助欧亚经济论坛、世界园艺博览会在西安召开之“东风”，紧抓广交会、中博会、东盟博览会之机遇，采取积极有效举措，举办了数十场投资促进、贸易促进等大型活动、专题活动，积极改善投资环境，为企业发展解决了一系列问题，推动全市商务事业蓬勃发展，开放型经济呈现增速提升、质量提高、规模扩大、效益变好的发展势头，真正实现了“十二五”的 “开门红”。

外商投资

实际利用外资突破20亿美元

2011年，新批外商投资企业项目99个，实际利用外资20.05亿美元，同比增长28%。在世界经济发展步伐放慢、我国实际利用外资增长趋缓的情况下，我市实际利用外资仍保持高速增长，成功突破20亿美元，创历史新高。

外商投资企业呈现出“四个增多”的特点。一是增资企业增多。42家已注册外商投资企业增资14.78亿美元，占全市合同外资的43.6%，充分表明外商看好我市投资前景；二是大项目增多。99个项目中有37个项目投资总额超过千万美元，其中3个项目投资总额超1亿美元；三是知名企业增多。美国卡特彼勒、万宝盛华、沃尔玛、德国麦德龙、日本NTTDATA、法国施耐德等10家企业成为新投资西安的世界500强企业；四是现代服务业项目增多。特别是金融、电信、物流以及会计、法律、服务外包等成为外资流入的重要行业，服务业合同利用外资占全市的67.4%，实际利用外资占全市的50.2%，均高于往年。

对外贸易

逆境中高速增长，总额列西部城市第二

2011年，我市努力克服欧债危机蔓延、外需市场萎缩以及外贸企业原材料人工成本上升等诸多不利因素，加大政策扶持力度，引导企业加强自主品牌培育，优化进出口产品结构，全力推动外贸企业转型升级，对外贸易实现了逆势增长。西安的外贸进出口总额125亿美元，同比增长21%，增速比原计划提高了6个百分点。总量列西部11个省会城市第二。

一年中，先后为380家企业521个项目争取中、省、市扶持资金4629万元，降低了企业的经营成本和风险，提高了出口竞争力。通过国家对外融资担保补贴政策，为33 家企业提供4.95亿元人民币担保贷款，有效缓解中小外贸企业融资难问题。积极为西电国际、陕鼓动力、西部超导等外贸企业协调解决企业进出口通关、退税等问题。

引导企业加快高技术含量、高附加值出口商品的研发和培育，扩大自主品牌出口，增强国际市场竞争力，机电产品和高新技术产品进出口份额不断增大，进出口产品结构进一步优化，成为我市对外贸易的主动力。西安陕鼓动力、标准、青松科技等5家企业荣获2010年度陕西省国际知名品牌企业，西安市企业占到全省国际知名品牌企业总数的46%。组织企业参加广交会、东盟博览会等国际性展会，开拓国际市场，进一步拓展贸易平台。其中，广交会主阵地作用明显。109届、110届广交会，出口分别成交9.01亿美元和9.52亿美元，分别增长11.1%、5.17%。加快高新区、经开区及陕西果业西安A区等外贸基地培育，为我市外贸持续发展提供支撑。积极组织企业参加境外展会，提供信息，举办开拓欧洲及东南亚市场说明会，指导企业开拓新兴市场。

口岸工作取得实质性进展。西安咸阳国际机场国际货邮3281.2吨，铁路货物吞吐量14806标箱，同比增长23.8%。“西安综合保税区”获国务院批准，成为西北首个内陆综合保税区。与西安铁路集装箱中心站、西安公路码头共同构成西安港务区三大功能平台，实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的国际内陆港模式。 

吸引内资

实际引进内资突破千亿元

2011年，我市实际引进内资额1023.71亿元，同比增长21.97%。吸引内资呈现出四大特点：一是行业广泛。投资分布在农林牧渔业、制造业、批发与零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业等18个行业。二是第三产业占比较高。第三产业实际引进内资额占全市实际引进内资额的69.25%。三是东部沿海地区为引资重点区域。东部地区12个省市的资金占全市实际引进内资额的84.86%。实际引进中部地区的资金占全市的2.60%；四是单体项目投资规模扩大。在新建的项目中，投资额在1至5亿元的项目有140个，投资额在5-10亿元的项目有48个，投资额在10亿元以上的项目62个。

国际经济合作

对外承包工程首超10亿美元，劳务人员首超万人

2011年，西安市加大了“走出去”战略实施的力度，积极开拓国际市场，完成对外承包工程和劳务营业额首超10亿美元，达到了13.55亿美元,同比增长62%。新设境外投资企业19家，新设境外机构22家，办理境外企业投资主体变更、增资事宜9项，协议投资总额6.33亿美元。新设企业主要分布在印度尼西亚、泰国、文莱、缅甸、香港等国家和地区，涉及矿产资源勘查开发、农副产品、机电产品国际贸易等领域。在陕重汽、陕煤化、西飞国际等一批长期从事境外投资大企业带动下，以陕西羊老大公司、陕西金巢投资公司等为代表的一批民营企业积极投资海外市场，取得较好成效。

加强了对户县、灞桥、商贸旅游学院等三个对外劳务合作服务平台建设。根据国际市场需求，开展高端劳务“订单式”培训，扩展高端外派劳务市场份额，努力打造西安劳务品牌。期末在外人员10348人，同比增长30 %。

服务外包

西安荣获中国服务外包城市，投资吸引力第2名

中国外包网从产业基础、资源禀赋、经济环境、配套设施和政府支持等方面对全国21个服务外包示范城市和35个非示范城市进行了横向评比，西安凭借科技实力雄厚、人力资源丰富、商务成本低、人员流动性少、产业成熟度高、人员培训机制健全、通讯及交通便利等诸多优势，荣获2011年度中国服务外包城市投资吸引力第2名。这充分体现了近年来全市上下整合资源、齐心协力共推产业发展的突出成效。此外，在第三届中国服务外包园区十强评选中，西安软件园荣列前五。

2011年，全市承接离岸服务外包业务合同额为3.88亿美元，同比增长33%；合同执行金额为3.5亿美元，同比增长37%。承接离岸外包业务国别市场达48个国家和地区，“西安智慧、服务全球”初现端倪。围绕打造“西安外包”品牌，利用各种平台大力宣传西安服务外包优势和发展环境。发布了西安市服务外包‘十二五’发展规划。加大财政扶持力度，为全市服务外包企业拨付扶持资金1171.62万元。积极组织企业参加“第五届中国（香港）国际服务贸易洽谈会”，赴爱尔兰、大连开展服务外包招商宣传活动。中国西安的动画短片《太阳神树》，摘得2011年度德国汉堡国际动漫大赛的四大奖项之一的“中国国家奖”。 IBM智慧城市解决方案开发中心、法国施耐德、日本NTTDATA、美国高通以及博彦科技等一批国际知名服务外包企业先后落户我市，有力带动了产业核心竞争力提升。服务外包的专业园区相继扩大建设。西安国际服务外包示范基地竣工、“西安北航科技园”落户航天基地、陕西数字出版基地入驻浐灞、中国电子西安服务外包产业园在经开区开工奠基，西安软件新城在高新区举行开工奠基等，产业的持续空间发展得到了保障。成立了西安服务外包协会。以软件和服务外包为代表的“低碳经济”，成为我市经济社会发展的新亮点。

扩大开放，加速打造国际化大都市

发展开放型经济是将西安打造成具有历史文化特色的国际化大都市不可或缺的重要内容，进一步扩大对外开放是发展开放型经济的唯一路径选择。入世十年，西安市发展的内生动力日益增强，在兑现人文、科教、产业、区位等方面优势的成果初步显现，为比较优势转变为竞争优势创造了良好条件。未来5至10年，是建设西安国际化大都市的关键时期，大有作为的重要战略机遇期。“十二五”期间，国家坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，提出要全面推进西部地区对内对外开放，建设和完善亚欧大陆桥，积极推进西安国际港务区建设，将西安打造成内陆地区开放型经济的战略高地。《关中—天水经济区发展规划》赋予关中—天水经济区“一高地四基地”的功能定位，赋予了西安“国际化大都市”目标定位。“西咸新区”的建设已经启动，提出建设大西安，带动大关中，引领大西北的战略指导思想。西安的发展提升到了国家战略层面，西安在国家经济战略中的重要位置和重大作用，为西安紧抓战略发展机遇，进一步发挥自身资源禀赋优势，获得国家更多支持奠定了基础。

展望未来，西安市将在开放型经济取得显著成绩的基础上，站在新的历史起点，以科学发展观为统领，以国家发展战略为指引，以转变经济发展方式为主线，以构建内陆开放型经济战略高地为目标，进一步完善区域内经济增长布局，优化投资环境，提高开放型经济的服务与管理水平。积极参与区域合作，充分利用“两个市场”、“两种资源”，通过“引进来”与“走出去”，推进自主创新与产业结构升级，不断增强城市综合影响力和辐射力，实现开放型经济又快又好发展，将为西安打造成国际化大都市做出巨大的贡献。

对外开放

国际化大都市扬帆远航

当前，面对跌宕起伏的世界经济，地处中国内陆的西安，依然将秉承对外开放带动战略，采取更加积极有效的举措，向着国际化大都市的目标加速迈进。进一步提升对外开放意识，加强城市品牌宣传与国际交流合作。创新开放型经济运行机制，优化考核激励机制，加强开放型人才队伍的培养和建设。着力优化外商投资结构，大力承接先进制造业转移，扩大服务业开放；以高新开发区、经济开发区、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、沣东新城、阎良航空基地、国家民用航天产业基地的“四区一港一城两基地”为主要载体，以优势特色产业和战略性新兴产业为重点领域，创新利用外资方式，打造更多富有活力的开放载体；积极吸引世界500强企业和全球行业龙头企业来西安市投资兴业，设立总部、研发中心和专业服务机构。将着力培育对外贸易新优势，壮大外贸主体，优化产品结构，进一步加大超导材料、输变电设备和工业缝纫机等高新技术和机电产品自主品牌的扶持力度，提升出口产品核心竞争力。加快西安国际陆路口岸建设，充分发挥西安综合保税区和出口加工区的国际配送、采购、加工制造等服务功能，加强西安国际陆路口岸与天津、青岛、连云港、新疆等各口岸的通关合作，探索与中亚、东盟地区口岸的合作交流，发挥西安面向中亚和欧盟进出口贸易的陆路运输物流的比较优势。进一步加快“走出去”步伐，更多承接技术密集型、资本密集型的境外工程项目，培育一批有实力的国际化经营企业。大力推进西安软件和服务外包产业实现跨越式发展，重点推进研发设计服务外包、软件服务外包、金融服务外包、文化创意服务外包、政府公共服务外包、云服务等的产业集群发展，建设国际化承接载体、加强投资促进和品牌建设；加大专业人才培养力度，搭建好信息、技术、培训等三大公共服务平台。积极建设与国际接轨的发展环境，营造国际化的开放环境，遵循国际通行惯例和规则，推进诚信体系建设；营造优质高效的政务服务环境，加强完善市政务服务中心的社会服务功能；营造公平、公正、宽松的经济发展环境，不断提升交通物流环境、金融生态环境、人才成长环境和企业生产要素保障水平；增开国际直航线路，营造一流的外商出行、工作、居住和生活环境，全面提升外籍人员在西安的生活质量和水平。

2012年，是十二五规划实施的关键之年，西安市将在几项主要对外开放指标上有更高的目标，更快的增长，力争实际利用外资增长 23 %以上，引进境外世界500强企业10家以上；引进内资总额增长18%以上；外贸进出口增长15%以上；离岸服务外包执行金额增长33%以上，确保开放型经济更大程度地推动西安市的经济快速健康发展。

西安市外商投资企业十大盈利企业

比亚迪汽车有限公司

尧柏特种水泥集团有限公司

康师傅(西安)饮品有限公司

西安蓝田尧柏水泥有限公司

西安中兴软件有限责任公司

西安顶益食品有限公司

西安秦华天然气有限公司

西安顶津食品有限公司

美光半导体（西安）有限责任公司

西安融侨房地产开发有限公司

西安市外商投资企业十大纳税企业

比亚迪汽车有限公司

中海兴业（西安）有限公司

康师傅(西安)饮品有限公司

西安中兴软件有限责任公司

兄弟机械（西安）有限公司

日立永济电气设备（西安）有限公司

西安蓝田尧柏水泥有限公司

西安顶益食品有限公司

西安利君制药有限责任公司

西安银桥生物科技有限责任公司

西安市对外贸易十大出口企业

西飞集团进出口有限公司

美光半导体(西安)有限责任公司

碧辟普瑞太阳能有限公司

金堆城钼业股份有限公司

西安西电国际工程有限责任公司

陕西富源国际商务有限公司

威世半导体（西安）有限公司

陕西斯克赛德贸易有限责任公司

西安远东进出口有限公司

比亚迪汽车有限公司

西安市服务外包十大离岸外包企业

英飞凌科技（西安）有限公司

西安炎兴科技软件有限公司

西安碧瑞祥物流有限公司

富士通（西安）系统工程有限公司

西安恒谦教育科技股份有限公司

西安龙飞软件有限公司

西安葡萄城信息技术有限公司

无敌科技（西安）有限公司

西安丝路软件有限责任公司

西安三元数码软件有限公司

西安市服务外包十大杰出贡献企业

日电卓越软件科技(北京)有限公司西安分公司

华为西安研究所

中兴新软件有限责任公司

IBM中国西部开发中心

神州数码（西安）软件有限公司

应用材料（西安）有限公司

世纪互联（西安）科技有限公司

西安艺龙动漫科技有限公司

西安时代电力软件有限责任公司

西安互动未来科技有限公司

西安市对外承包工程五大企业

中国水利水电第三工程局有限公司

华山国际工程公司

西安西电国际工程有限责任公司

中铁二十局集团有限公司

陕西秦海国际工程总公司

2011年，十大招商活动

——提升城市形象，促进项目合作

一、 4月，参加第15届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。西安分团举办了重点投资贸易活动27项，吸引境内外客商1500名，来西安分团展位参观人数超过20万人次，洽谈咨询人数近4万人，分团签约项目316个，总投资额达3459.18亿元，比上届增长20.68%，位居全省第一。

二、 4月，远赴西雅图参加“首届中美城市经济合作会议”。常务副市长岳华峰率团向美国的财政部、商务部及50个城市的市长、相关商会及企业代表推介西安，并进行了广泛交流。西安市商务局与大西雅图贸易发展联盟签署了合作备忘录，加强经贸互访、市场信息交换、项目促进等工作，目前微软公司与西安的合作在有序推进中。

三、6月，举办“西三角”外商合作交流会。来自重庆、成都、西安三地的20多家世界500强企业代表、外商投资企业代表及专家学者出席会议，考察了西安国际港务区与世园会。重庆、成都、西安三地外商企业投资协会签署了《共同搭建西三角外商合作交流平台的协议》。

四、7月至8月，举办世园会推介暨招商系列活动。市领导带队分10路前往北京、天津、上海、广州、深圳、长沙、青岛、济南等20个重点城市宣传世园会，推介西安投资环境，促进项目合作。其中，在上海举办了“西安市与世界500强暨跨国公司合作座谈会”等专项招商会议，促成了一大批项目签约。

五、 8月，在上海举办“新古城，新机遇”的“西安-新加坡企业对接恳谈会”。由市商务局与新加坡国际企业发展局联合举办，新加坡驻华大使馆商务参赞林瑞光到会，区县、开发区与70家新加坡知名企业开展了服务业及信息咨询服务业的专题项目洽谈，开创了我市与国外政府部门在国内城市专题合作之新模式。

六、 9月，举办2011欧亚经济论坛投资环境说明暨项目对接会。欧亚地区政要、跨国公司、知名商协会及国内知名企业近200人参会，现场签约6个项目，总投资90亿元人民币，涉及商贸、高新技术、装备制造等产业。

七、 9月，举办西安市政府与日资企业座谈会。西安日资企业提出了有关生活、贸易、通关、税务、会计、劳务等五类建议，参会的32个政府部门逐一作了详细解答。这一改善投资环境之举措得到了日本驻华大使馆及日本贸易振兴机构的高度评价与认可。

八、10月，举办“跨国公司中国行——走进西安” 对接交流会。上海美国商会组织的波音、安可等20多家美国企业驻华高层人士与陕鼓集团、法士特等30多家西安当地国企、民营企业进行专题讨论，在航空、新能源、新材料、现代农业等领域达成合作意向。

九、10月，参加陕港澳招商活动。由岳华峰常务副市长、黄海清副市长率团开展洽谈推介。举办“西安投资环境推介暨曲江新区重大项目签约仪式”，拜访港澳各界人士，开展项目洽谈，在香港和澳门签约41个项目，总投资额达870亿元人民币。

十、12月，省委常委、市委书记孙清云率团访日促进重大项目合作。在日期间，拜会了日本奈良市市长仲川元庸，向日本知名企业推介西安的发展优势、区位优势、优惠政策和投资环境，以及电子信息产业等相关产业的发展优势和长远规划。专访日本丰田、夏普、佳能公司，促进其在西安设立研发中心、设备生产工厂等，开展交流合作。